■ 落地

　　京社區醫生可延退五年

　　彈性延遲退休的嘗試在北京市部分技術型行業已有嘗試。早在2010年，北京市衛生局等八部門共同印發的《關于進一步推進社區衛生改革與管理工作的意見》中，就提到對社區醫生漲薪、延遲退休等激勵政策。

　　《意見》中強調，將探索社區衛生服務機構人員延遲退休政策，包括根據社區衛生服務機構的需求和個人意愿，對社區醫院中具有中、高級職稱的衛生技術人員可采取最長延遲5年的退休政策，延遲退休人員必須在本機構或本區縣衛生行政部門指定的本區縣其他社區衛生服務機構繼續從事本專業工作。

　　昨天，北京市衛生局基層衛生處調研員宗保國介紹，目前，社區醫生延遲退休的政策還在探索中，形式上分為兩種：“留住一批”、“返聘一批”。

　　“留住一批”是指在一直從事社區衛生工作的醫生，到了退休年齡，可以根據個人意愿和崗位需要，最高延遲5年退休。“返聘一批”，是指從大醫院退休的優秀醫生，還有意愿在社區工作，可以通過返聘，從事社區醫生工作。 新京報記者魏銘言新京報制圖/師春雷

　　■19省份養老金去年收不抵支

　　昨天，中國社科院世界社保研究中心發布《中國養老金發展報告2013》，報告顯示，如果沒有財政補助，2012年，我國19省份城鎮職工基本養老保險基金當期“收(指征繳收入)不抵支”。

　　其中，遼寧、黑龍江的缺口均超200億元。而收大于支的12個省份，廣東最高，當期收支結余高達652.09億;江蘇、浙江和北京也都超過300億。

　　《報告》還顯示，截至2012年底，我國城鎮職工基本養老保險基金累計結余已達到23941.31億元，比2011年增長超兩成;可備付月份進一步提高，達到18.46個月，但地區差異仍然十分顯著。

　　廣東省的累計結余最高，備付月份也最高，達到51.68個月。而上海、天津、海南的可支付月數都低于10個月。

　　《報告》顯示，2012年城鎮職工基本養老保險個人賬戶累計記賬額(俗稱“空賬”)達到29543億元，與2012年城鎮職工基本養老保險基金累計余額23941億元相比，超出5602億元。而且，與2011年相比，“空賬”的缺口又擴大了約240億元。

　　《報告》顯示，2012年，離退休人員人數的增速，快于參保職工人數，造成制度贍養率進一步提高。2012年，我國城鎮職工基本養老保險的贍養率由2011年的31.65%上升至32.40%。

　　《報告》提出改革建議：首先，根據事業單位改革“政事分開”、“管辦分離”的要求，建立全國社會保險事業管理總局，地方各級社會保險經辦機構實行垂直管理;其次，社保經辦服務經費預算與各級財政脫鉤，全部納入社會保險基金中列支，以徹底解決經費保障不足;同時，明確中央在基本社會保險制度，特別養老保險制度上的財權事權，兩權統一。