本報(bào)訊(記者 崔虹)目前，省會(huì)已全面開展主要污染物排放權(quán)初次核定和分配工作，為排污權(quán)有償使用和交易奠定基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)年底前，全市將完成所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)初次核定。以后，所有排污單位將實(shí)行有償排污。

　　據(jù)石市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要污染物排放權(quán)，是指在年度許可排放量?jī)?nèi)，排污單位按照國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，向環(huán)境直接或者間接排放主要污染物的權(quán)利。而初始排污權(quán)核定和分配，則是排污權(quán)有償使用和交易的前提與基礎(chǔ)。

　　初始排污權(quán)如何核定和分配?具體到一家排污單位該如何操作?據(jù)介紹，目前省環(huán)保廳已下發(fā)《河北省排污權(quán)核定和分配技術(shù)方案》，是全省現(xiàn)有排污單位主要污染物排污權(quán)核定和分配的依據(jù)。《方案》明確了“初始排污權(quán)”、“政府預(yù)留排污權(quán)”、“區(qū)域可分配排污權(quán)”和“可出讓排污權(quán)”等的定義，以及規(guī)定了“初始排污權(quán)核定原則”、“初始排污權(quán)分配原則”和“初始排污權(quán)核定程序”。比如，在“初始排污權(quán)核定原則”中規(guī)定：“對(duì)于已制定重點(diǎn)污染物排放績(jī)效值的行業(yè)，按照績(jī)效值核算重點(diǎn)污染物排放量，與排污單位建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)的總量指標(biāo)進(jìn)行比較后，取小值作為現(xiàn)有排污單位的初始排污權(quán)。”

　　石市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定及省會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》要求，2015年底前，全市將完成所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)初次核定;2016年底前，所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位將全面推行排污權(quán)有償使用。

　　“也就是說，屆時(shí)每家排污單位都需要先購(gòu)買排污權(quán)后，才能排污。”這位負(fù)責(zé)人說，“排污權(quán)有償使用全面推行后，省會(huì)各排污企業(yè)也可通過市污染物排放權(quán)交易平臺(tái)，對(duì)排污權(quán)進(jìn)行買賣，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)治污減排的主觀能動(dòng)性。”

　　(石家莊新聞網(wǎng))