從省人社廳8月30日舉行的新聞發布會上獲悉，為深入實施醫療保險和醫療救助脫貧行動，省政府辦公廳近日印發《關于提高貧困人口醫療保障救助水平解決因病致貧返貧問題的實施方案(試行)》提出，在原有城鄉居民基本醫療保險政策基礎上，進一步提高貧困人口醫療保障救助水平，到2020年有效解決因病致貧返貧問題。

　　5類貧困群體是保障救助重點

　　據了解，截至2015年底，全省共有貧困人口546萬人，其中：建檔立卡貧困人口310萬人，特困供養人員27萬人，最低生活保障家庭人員120萬人(不含建檔立卡貧困人口)，低收入家庭中重病患者和60歲以上老人89萬人。因病致貧因病返貧人員占全省貧困人口的40%左右。

　　方案提出，明確保障救助對象范圍。重點是農村建檔立卡貧困人口，以及特困供養人員，最低生活保障家庭成員，低收入家庭的重病患者、60歲以上老年人和獨生子女傷殘、死亡家庭父母，因醫療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者(因患病造成家庭基本生活困難且個人自付合規醫療費用超過家庭前12個月總收入50%以上的)，各市規定的其他特殊困難人群等5類貧困群體。

　　提高基本醫保待遇水平

　　方案提出，提高基本醫療保險待遇水平。在原有城鄉居民基本醫療保險政策基礎上，進一步提高保障救助對象的門診、住院待遇水平，對個人繳費予以資助。

　　1。適當提高門診統籌報銷待遇。門診統籌不設起付線，一般門診醫療費封頂線提高到不高于每人每年500元，具體標準由各市制定，報銷比例由50%提高到70%。

　　2。提高住院報銷比例。各級定點醫療機構住院醫療費起付線降低50%，縣內定點醫療機構住院合規醫療費用報銷比例為90%，非轉診住院合規醫療費用報銷比例為30%。

　　3。建立完善門診慢性病醫療報銷政策。門診慢性病不設起付線，普通慢性病封頂線為6000元/年，報銷比例為75%;惡性腫瘤放化療、白血病、終末期腎病和重癥精神病等重大慢性病封頂線15萬元/年，報銷比例為90%。

　　4。提高參保資助水平。特困供養人員個人繳費部分由財政給予全額資助，其他保障救助對象個人繳費部分，財政按個人繳費標準的60%予以資助。

　　提高大病保險報銷水平

　　方案提出，取消住院醫療費用報銷起付線，封頂線提高到每人每年50萬元。據悉，原新農合大病保險起付線為1萬元左右，封頂線為20萬元左右。

　　提高醫療救助水平

　　方案提出，經基本醫療保險和大病保險報銷后，仍有支付困難并可能導致貧困的，在以下方面進行醫療救助。

　　1。完善門診大額慢性病醫療救助。對因患慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療導致自付費用較高的，在規定的門診定點醫療機構就醫自付合規費用按70%的比例進行救助。年度救助累計限額不超過2萬元。

　　2。提高住院救助水平。住院救助不設起付線，年度最高救助限額為7萬元，個人自付醫療費用在年度救助累計限額內救助80%。對沒有參加基本醫療保險的，其住院救助比例和年度最高救助限額由各市(含定州、辛集，下同)自行確定。

　　3。全面實施重特大疾病救助。將患重特大疾病的，經住院救助后，超出部分按90%比例救助。重特大疾病住院年度最高救助限額為20萬元。對沒有參加基本醫療保險的，其重特大疾病住院救助比例和年度最高救助限額由各市自行確定。

　　提高基本醫療保險、大病保險、醫療救助各項保障救助水平和參保資助所需資金由財政負擔。

　　8月1日起實施建檔立卡保障救助

　　方案提出，全面實施農村建檔立卡貧困人口的醫療保障救助。提高全省310萬農村建檔立卡貧困人口的醫療保障救助水平，自2016年8月1日起在全省范圍啟動實施。各市在9月1日前依據本實施方案制定實施細則。對農村建檔立卡貧困人口按照相關規定實施動態管理。

　　開展其他貧困群體醫療保障救助試點

　　方案提出，開展其他貧困群體醫療保障救助試點。將未納入農村建檔立卡貧困人口范圍的特困供養人員，最低生活保障家庭成員，低收入家庭的重病患者、60歲以上老年人和獨生子女傷殘、死亡家庭父母，因醫療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者，各市規定的其他特殊困難人群等5類貧困群體，納入實行特殊醫療保障救助試點范圍。2016年下半年在承德市全域試點，取得經驗后逐步推開。